勝山市議会 2023-03-01 令和 5年 3月定例会（第1号 3月 1日）
教育関連では、小学校のプール授業を天候に左右されず、専門家による指導を受けられる市営温水プールで実施します。 給食調理員の人手不足及び物価高騰による小学校給食費保護者負担を現行の金額に抑制するため、炊飯業務等を民間事業者へ委託します。 また、教員の業務負担の軽減を図るため、休日における部活動の一部を地域の活動に移行、物価高騰による中学校給食費の増額分を全額公費で負担します。
教育関連では、小学校のプール授業を天候に左右されず、専門家による指導を受けられる市営温水プールで実施します。 給食調理員の人手不足及び物価高騰による小学校給食費保護者負担を現行の金額に抑制するため、炊飯業務等を民間事業者へ委託します。 また、教員の業務負担の軽減を図るため、休日における部活動の一部を地域の活動に移行、物価高騰による中学校給食費の増額分を全額公費で負担します。
その一環として、教育会館には教育関連及び子ども関連の機能を集約し、新たに子育て支援センターや中高生・大学生の活動スペースなどを加えた「こども会館」として改修したいと考えています。 「こども会館」の改修に当たっては、屋内遊戯場を整備し、隣接する中央公園につきましても「こども公園」として会館と一体的に改修したいと考えています。
教育関連といたしましては、児童・生徒の個人情報のセキュリティ強化、学校・教員間での情報共有の促進を図るとともに、教職員の校務処理の効率化やシステム管理の負担を軽減するため校務支援システムを導入、令和９年４月の新中学校開校に向け、校舎等の基本計画を策定、中学校再編準備委員会を開催し準備を進めてまいります。
また，新クリーンセンターや学校等教育関連施設の整備などの大型公共事業では多額の市債を活用することとしており，起債に当たっては交付税措置のある有利なものを活用することにより，極力財政負担を軽減してまいりたいと考えております。 次に，健全財政計画の策定と再建計画の見直しの現状及び見解についてお答えします。 これまでも実施計画における財政見通しとして健全財政計画を策定してまいりました。
次に，教育関連の課題について質問します。 １，５月19日に文部科学省から新型コロナウイルス感染症対策による臨時休業に伴う令和２年度要保護児童生徒援助費補助金（学校給食費）の取扱いについてという事務連絡が出されました。これは３月31日付の事務連絡に続くもので，学校の臨時休業中の給食費の取扱いについては，学校給食が実施されたものとみなして要保護世帯に就学援助費として支給しても構わないというものです。
２点目は、教育関連についてです。 教職員の児童・生徒に触れ合う時間というものが、近年では減少傾向にあるのではないでしょうか。 教職員からすると、一人一人の児童・生徒に目が届きにくくなっているのではと感じております。 そのような状況で、いじめや不登校が起きていてもなかなか気付かないということがあるのではないでしょうか。 そこで、まず本市のいじめや不登校の現状はどうなのか、お聞きかせください。
今後も引き続き生活困窮者自立支援制度に基づきまして、福祉関連部門と教育関連部門が連携し、総合的な支援を実施してまいります。 また、支援を要する子供たちに支援をするという市子ども条例に理念に基づきまして、市として総合的な支援を実施していきたいというふうに考えております。 ○議長（城戸茂夫君） 川崎俊之君。 ◆（川崎俊之君） よろしくお願いします。
例年はこのようなことはないが、平成27年度は、ほかにも多くの教育関連事業に基金を財源に充てているが、どのような理由であるのかとの質疑があり、これに対し理事者から、財政担当部署との協議の中で、各施設整備費や鯖江公民館改築事業に充てることとし、また、小中学校耐震工事や豊小学校改築など、大きな事業を終えたこともあり、教育関連事業にも基金を充てることになった。
次に、教育関連について質問致します。 教育の原点を「明倫の心」として、さまざまな機会に唱和をして、その意識を高めていくことはとても重要で素晴らしいことです。 その素晴らしい実態とその成果を外に発信していくことが、今後、非常に重要になってくると思います。まさに結の故郷越前おおのの教育の魅力を外に向けて発信すべきです。
それでは次の質問に移らせていただきますが、現在、鯖江市の子育てと教育関連施設の配置について、御説明をしていただけますでしょうか。 ○議長（末本幸夫君） 伊部健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（伊部雅俊君） 私のほうから、子育て関連施設の状況につきまして御説明させていただきます。
最後に電源立地対策交付金など原発関連の歳入は６０億８，０００万円で、全体の５７．４％を占めますが、その使途については施設の建設のみならず、第１次産業から教育関連に至る全ての事業に有効に活用されており、また町単独で取り組む事業や社会福祉費は他の自治体に見られない手厚い予算計上であり、大いに評価をいたします。 以上の観点から、私は議案第２２号平成２５年度一般会計予算に賛成いたします。
さらに、教育関連の国庫補助事業の一部を引き継いだ形で、平成１９年に県内に先駆け、勝山市単独にて始めた幼児教育・保育支援事業で支援につなげています。
全体的に立地交付金など、原発関連歳入は約６３億１，０００万円で全体の５８．１％を占めますが、その使途については施設建設のみならず、第１次おおい町総合計画に基づいた第１次産業から教育関連に至るすべての事業に有効に活用されており、地域的に不均衡なものはなく、また町単独で取り組む事業や社会福祉費は、他の自治体に見られない手厚い予算計上であり、大いに評価をします。
しかしながら、全国的に見てみますと、昨今の経済情勢の中で、また少子化の流れの中で、教育関連の予算というものは減額をされている現状でございます。これでは一向に少子化に歯止めがかかるわけでもありませんし、またそれぞれの分野において、世界と戦える優秀な人材の育成は、年々難しくなると言わざるを得ません。
この計画は、次世代育成のためのさまざまな分野に多様な取り組みが掲げられ、これらを総合的、一体的に推進するものとなっており、この計画に基づき教育関連分野においても数多くの事業等を展開しているところであります。
教育関連では，読解力や活用力を向上させる授業づくりや授業研究の核となる教員育成のため，139万1,000円の追加を行います。 また，中学校に登校支援員を配置し，教室に入れない生徒が抱えるさまざまな問題に対応するため，557万5,000円を計上しました。 以上が，今回の補正予算案の内容でございます。
続いては、教育関連の補正予算についてです。すぐに成果は見えないけれど教育は100年の計が必要であり、敦賀市の将来を担う子供たちに今何が必要なのか。それは10年、20年後にどのような実を結ぶのかを想定しての計画とならなければ意味がありません。 校舎の耐震診断委託料のように急を要する事業については、十分に予算をつけ対処してきたことは高く評価いたしております。
国におきましては、平成18年12月に約60年ぶりに教育基本法を改正したことを皮切りに、昨年６月には教育関連３法を改正するなど戦後教育は大きな転換機を迎えております。こうした背景のもと、大野市におきましてもこれからの教育全般のあるべき姿や目指すべき方向等を定めた普遍のバックボーンとなる本市独自の教育理念が必要であると常々考えておりました。
また，本年の予算を財源の比率で見ますと，教育関連予算は社会福祉予算あるいは農林水産予算に対して国県支出金の割合が低く，一般財源の割合が高くなっております。このことは本市教育委員会，教育行政の取り組みがそのような現状と考えればよいのか，また県，文部科学省の補助事業等は，特区等の取り組みも含めて，何か対応を検討されていないのか，お伺いいたします。